• Текст  •

Хроники бизнеса: ЕГРЮЛ, ЕГРИП и большой кошелек
Сбор денег за ЕГРЮЛ/ЕГРИП противоречит законодательству

 
 23 ноября 2009 года в 10.00 в Верховном суде РФ будет рассматриваться дело о незаконном требовании платы за предоставление сведений ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Защищать право граждан на свободный доступ к информации будут юристы Института Развития Свободы Информации.
 
«Без бумажки ты - букашка, а с бумажкой - человек», - этот принцип, намертво засевший в головах, хорошо трансформируется в звонкую монету. Лучше всего это понимают наши чиновники, которые готовы вводить плату за ту или иную бумагу, выписку или справку даже в обход действующего законодательства.
 
Утром - деньги, вечером - стулья

Вы никуда не сможете уехать, если не оформите загранпаспорт и визу. И никогда не сможете вести собственный бизнес без ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
 
ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) и ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) - как следует из названия, это государственные реестры, которые содержат всю необходимую информацию о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, данные о создании, реорганизации, ликвидации, соответствующие документы. Таким образом, в реестрах накапливаются данные о любой российской компании, от «рождения» и до ее ликвидации (в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
 
Сведения из реестров могут понадобиться как самим бизнесменам и предпринимателям, так и любому гражданину, которому доведется столкнуться с предпринимательской деятельностью.
 
Чтобы получить нужную информацию гражданам каждый раз приходится платить. Классическая система «утром - деньги, вечером - стулья» в действии: в налоговые органы надо предоставить письменный запрос о сведениях из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, а к запросу приложить платежный документ, подтверждающий факт установленной постановлениями правительства оплаты.
 
Особый  интерес вызывает и сумма, которую берут за предоставление данных из реестров в электронном виде. «Однократное предоставление» обойдется в 50 тысяч рублей, каждое обновление - 5 тысяч рублей, наконец, годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тысяч рублей. «Бумажный вид» куда дешевле - 200 рублей за один документ и 400 в случае ускоренного изготовления выписки.
 
Размер этой платы утверждается двумя документами:  Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438 и Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 № 630.
 
Все равны, но некоторые равнее

Вроде бы все логично и обоснованно: существуют постановления, госорганы этими постановлениями руководствуются, граждане, соответственно, подчиняются. Почти все довольны.
 
Но есть одна загвоздка. Данные из реестра являются информацией, относящейся к деятельности органов государственной власти, и, соответственно, устанавливать плату за эту информацию возможно только «в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами». Постановления Правительства РФ, при всей своей значимости,  такими законами не являются. Зато федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантирует всем нам свободный и бесплатный доступ к информации о деятельности госорганов, которая размещена в «информационно-телекоммуникационных сетях» - проще говоря, в сети Интернет. Отсюда вопрос: на каком же тогда основании за ЕГРЮЛ/ЕГРИП с нас берут деньги?
 
Видимо основанием, как и во многих других случаях, является желание чиновников получить как можно больше денег, не прикладывая особых усилий. «За воздух» и в обход действующего закона.
 
На данный момент юристы Института готовятся оспаривать в Верховном суде РФ ряд пунктов законодательства, которые устанавливают плату за предоставление сведений из вышеупомянутых реестров в электронном виде.
 
29.10.2009