• Текст  •

И нашим и вашим
Жильцы имеют право на информацию

За последнее время судами Санкт-Петербурга было вынесено два положительных решения по делам, связанным с доступом к информации о деятельности ЖСК. Однако до сих пор судьи предпочитают «половинчатые» решения, стремясь и истцу не отказать, и ответчика не обидеть.

Значительный процент вопросов о доступе к информации, которые доходят до суда, - это дела, связанные с доступом к сведениям о деятельности ЖСК, несмотря на то, что жилищно-строительные кооперативы обязаны предоставлять все необходимые сведения по первому требованию гражданина. Судьями редко выносятся положительные решения по делам такого рода, чаще всего истцам отказывают - либо полностью, либо частично.

Интересно следущее: какими являются основания для отказа.

Докажи, что не верблюд
13 мая 2009 года Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга обязал один из ЖСК города предоставить ряд документов своему члену.

Проводимая на государственном уровне политика открытости и прозрачности вынуждает ведомства предоставлять сведения о своей деятельности гражданам. Сведения любые, за исключением тех, что относятся к государственной тайне. Но при этом многие чиновники пользуются «популярной» законной лазейкой, заставляя людей в каждом отдельном случае доказывать, что та или иная информация «непосредственно затрагивает права гражданина». То же самое происходит и в суде.

В данном случае судья посчитал, что информацию можно предоставить «частично» и только ту, которая «затрагивает права», то есть:
договоры, заключенные ЖСК с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями;
протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии.
 Все остальные требования (копии счетов-фактур, договоров, годовых отчетов и прочее) судом были отвергнуты, опять же, главным образом на том основании, что «указанная информация не затрагивает прав истца и не относится к категории информации, доступ, к которой не может быть ограничен».
Поди туда, не знаю куда
8 апреля Невский районный суд Санкт-Петербурга также вынес решение по делу о доступе к информации ЖСК, обязав организацию предоставить:
- действующий устав;
- список квартир дома с указанием количества, проживающих в этих квартирах членов ЖСК.
 В остальных требованиях - от копий договоров и до годовых отчетов о финансовой деятельности ЖСК истцу было отказано.

Судами часто используется такой довод: разъясняется, что истец, при большом желании, может самостоятельно затребовать необходимые ему документы из соответствующих органов. То есть, вместо того, чтобы получить все данные в одном месте, от ЖСК, правление которого обязано удовлетворять «информационный голод» своих членов, истцу предлагается отправиться в долгое и не всегда успешное хождение по инстанциям.

Право граждан на доступ к информации кажется официальным ведомствам чем-то эфемерным и малозначительным. При этом чиновниками собственное право владеть информацией, а то и торговать ею, отстаивается до последнего. Изменить ситуацию может лишь отстаивание своих прав - в том числе, и в суде.

Комментарий директора Института Развития Свободы Информации Елены Голубевой:
Оба этих решения далее будут рассматриваться в кассационном порядке, потому что наша позиция остается неизменной - граждане имеют право на всю необходимую им информацию, без оговорок и исключений. И люди не обязаны всякий раз доказывать, тот факт, что им действительно нужны те или иные сведения.

Однако есть и большой плюс: тот факт, что судьи соглашаются с позицией истца и выносят решение, обязывающее ЖСК предоставить гражданину необходимую информацию, пусть и частично, - уже говорит о том, что правосознание судей меняется.

Право гражданина на информацию - не пустой звук, это должен понять и уяснить для себя каждый судья, каждый чиновник. Ведь сами официальные лица прекрасно знают крылатую фразу: «Кто владеет информацией - владеет миром».

04.06.2009

Анастасия Пестова