В середине 2009 года в России — если верить законодательству — началась новая эра, эра без «игорных домов». Однако — если верить собственным глазам — многочисленные казино, лото- и лохотроны просто перепрофилировались, сменили название и продолжили свою деятельность по сравнительно честному отъему денег у населения. Власти же информацию, собранную по вопросам проверок игорного бизнеса, квалифицируют, как относящуюся к категории ограниченного доступа.

В Европе первые запреты на азартные игры появились практически сразу после возникновения игорных домов, еще в XIII веке. На Руси к категории азартных игр в течение некоторого времени приравнивалась даже игра в шахматы. В XXI веке число казино, разнообразных игорных заведений превысило в нашей стране все разумные пределы, и власти в очередной раз приняли решение бороться с «игорной лихорадкой».

С 1 июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который установил запрет на работу игорных заведений в стране, за исключением специальных «игровых зон». Превратиться в русский Лас-Вегас и взять удар на себя должны были Калининградская область, Приморский и Алтайский край, территория на границе Краснодарского края и Ростовской области.

В теории все игорные заведения должны были исчезнуть в день вступления нового закона в силу. На практике в некоторых заведениях сотрудники официально попрощались с бывшей работой только для того, чтобы на следующий день, уже неофициально, вернуться на рабочее место. Переселяться в другие регионы желания у хозяев «лотерей» не возникло. Да и зачем, если можно просто сменить вывеску и предоставлять те же услуги под другим соусом.

Летом 2010 года юристы направили запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, в полномочия которого входит проведение проверок с целью выяснения, выполняют ли организаторы азартных игр требования, установленные законом. У ведомства запросили следующую информацию:

• о количестве проведенных проверок соблюдения законодательства в сфере организации и проведения азартных игр в Санкт-Петербурге в 2009 и первой половине 2010 года;
• сколько было выявлено соответствующих нарушений за тот же период;
• какое количество постановлений о привлечении к административной ответственности было вынесено по результатам проверок.

Вскоре пришел краткий ответ: чиновники отказали в доступе к данным, сославшись на некий Порядок доступа к конфиденциальной информации:

«Запросы составлены с нарушением пункта 7 Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утвержденного Приказом МНС России от 03.03.2003 №БГ – 3 – 28/96 (далее – порядок). В соответствии с пунктом 11 Порядка запросы, по форме и содержанию не отвечающие требованиям настоящего Порядка, исполнению не подлежат».

В ближайшее время этот отказ будет оспариваться в Куйбышевском районном суде Санкт-Петербурга: 31 января 2011 года в 11.00 (зал 4).

Можно также отметить, что Санкт-Петербург в лотерейно-азартной сфере в целом оказался явно не на высоте. Например, Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю опубликовало на своем официальном сайте исчерпывающую информацию о результатах таких проверок 15 июля 2010 года. На официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области также опубликована подробная информация о проверках и пресечении незаконной деятельности. Как говорится, что русскому хорошо — то немцу смерть. И что хорошо для Красноярского края — то в Петербурге окажется под грифом ДСП.

По сути дела высказалась старший юрист Института развития свободы информации Дарья Сухих: «Сокрытие госорганами информации о проведенных проверках игорных заведений и о результатах этих проверок является, на мой взгляд, сигналом того, что с этими проверками не все обстоит гладко. Думаю, что наверняка у многих жителей Петербурга вызывает раздражение большое количество так называемых «интернет-клубов», под вывеской которых зачастую продолжают скрываться все те же игорные заведения. И, так как количество таких заведений меньше не становится, работу контролирующих органов, которые должны выявлять и пресекать подобного рода правонарушения, нельзя признать удовлетворительной. Прямое следствие утаивания информации в этой сфере — тот факт, что общественность не имеет возможности контролировать деятельность уполномоченных органов власти в области пресечения работы нелегальных игорных заведений. Это необходимо исправлять».

Полную информацию по этому делу можно найти в Регистре судебных дел организации.