Устав Некоммерческого партнерства Институт Развития Свободы Информации

1. Общие положения

1. Некоммерческое партнерство Институт Развития Свободы Информации, именуемое в дальнейшем Институт, создано по решению Общего собрания Института 9 апреля 2004 года.


2. Институт является основанной на членстве некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими законодательными актами и настоящим Уставом.


3. С момента государственной регистрации Институт является юридическим лицом, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.


4. Институт может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, совершать сделки, соответствующие законодательству, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.


5. Институт имеет в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, рублевые и валютные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием. Институт вправе иметь свой флаг, эмблему, вымпелы и другую символику, в том числе подлежащую регистрации и учету в порядке, установленном законодательством РФ. Институт имеет право выступать учредителем и (или) издателем средств массовой информации.


6. Институт – добровольная, самоуправляемая, некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан, заинтересованных в организованном использовании своих усилий в деле защиты прав человека в области доступа к информации.


7. Деятельность Института основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Институт свободен в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством России.


8. Место нахождения Института: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 87, литера А, помещение 23-Н, офис 300.


9. Деятельность Института является гласной, а информация о его учредительных и программных документах – общедоступной.

2. Предмет и цели деятельности Института

1. Предметом деятельности Института является создание в России открытого информационного пространства, формирование понятного и прозрачного законодательства, регулирующего конституционное право граждан свободно искать и получать информацию, а также на содействие физическим и юридическим лицам в реализации своих прав на доступ к информации.


2. В своей деятельности Институт намерен реализовывать следующие цели:
   • обеспечение открытости информации, имеющей общественный интерес и социальную значимость с помощью правовых средств и методов;
   • содействие государственным органам в совершенствовании законодательства о доступе к информации, а также практики применения этого законодательства;
   • содействие гражданам и негосударственным организациям, обращающимся в государственные органы за реализацией и защитой своих прав на доступ к информации;
   • воспитание молодежи в духе уважения прав человека, в частности права на доступ к информации;
   • информирование и просвещение по вопросам прав человека и проблемам, связанным с доступом к информации.
   
   
   
   • Для достижения сформулированных целей Институт намерен осуществлять следующую деятельность:
     1. В области обеспечения открытости информации, имеющей общественный интерес и социальную значимость:
        • содействовать международному сотрудничеству в целях решения проблем доступа к информации, имеющей общественный интерес и социальную значимость;
        • запрашивать, добиваться получения и публиковать информацию, представляющую общественный интерес и социальную значимость;
        • проводить мониторинг нуждаемости граждан и негосударственных организаций в конкретной информации;
        • содействовать более тесному сотрудничеству между негосударственными и государственными организациями в решении проблем, связанных с доступом к информации;
        • оказывать содействие физическим и юридическим лицам, решающих поставленные выше задачи.
     2. В области совершенствования законодательства о доступе к информации:
        • проводить мониторинг действующего российского законодательства о доступе к информации;
        • проводить научные исследования проблем, связанных с доступом к информации;
        • проводить анализ административной и судебной практики применения законодательства о доступе к информации;
        • производить сравнительное исследование российского и зарубежного законодательства о доступе к информации;
        • обращаться в государственные органы с предложениями об изменении законодательства о доступе к информации;
        • при необходимости обращаться в судебные органы с требованиями о признании недействительными нормативных правовых актов, регулирующих вопросы доступа к информации;
        • оказывать содействие физическим и юридическим лицам, решающих поставленные выше задачи.
     3. В области содействия гражданам и негосударственным организациям, обращающимся в государственные, в том числе судебные органы за защитой своих прав на доступ к информации:
        • добиваться соблюдения действующего в России законодательства о доступе к информации;
        • содействовать разработке российского законодательства о доступе к информации, которое бы в полной мере обеспечивало реализацию и защиту права на доступ к информации;
        • оказывать помощь гражданам и негосударственным организациям в отстаивании своего права на доступ к информации в административных и судебных органах;
        • отстаивать права граждан, в том числе в судебном порядке, на свободный доступ к информации, которая не отнесена законодательством к категории ограниченного доступа;
        • создавать юридические прецеденты по проблемам доступа к информации;
        • в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обращаться в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, чьи права были нарушены;
        • оказывать содействие физическим и юридическим лицам, решающих поставленные выше задачи.
     4. В области воспитания молодежи в духе уважения прав человека:
        • организовать деятельность по просвещению, информированию, воспитанию и обучению молодежи по вопросам, связанным с реализацией права на доступ к информации;
        • привлекать молодых юристов, журналистов и специалистов в других областях для решения проблем, связанных с доступом к информации;
        • разрабатывать и проводить программы для молодых юристов, журналистов и специалистов в других областях, направленные на воспитание в них уважения к правам человека, в частности к праву на доступ к информации;
        • оказывать содействие физическим и юридическим лицам, решающих поставленные выше задачи.
     5. В области информирования и просвещения по вопросам доступа к информации:
        • разъяснять гражданам, организациям, государственным органам и должностным лицам их права и обязанности в сфере доступа к информации, а также соответствующие правомочия и обязанности государственных органов;
        • учреждать и (или) издавать средства массовой информации, в отношении которых осуществлять материально-техническое обеспечение;
        • организовывать конференции, семинары, круглые столы и другие мероприятия для обсуждения на них проблем, связанных с доступом к информации;
        • организовывать и проводить лекции, выставки, лотереи, аукционы, спортивные и иные мероприятия;
        • использовать возможности современных электронных и информационных технологий в процессе информирования граждан о деятельности Института и вопросах, касающихся всех аспектов доступа к информации;
        • оказывать содействие физическим и юридическим лицам, решающих поставленные выше задачи.

3. Учредители и члены Института, их права и обязанности

1. Учредители Института являются его членами.


2. Членами Института могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица, изъявившие желание своей деятельностью способствовать достижению уставных целей Института, обязующиеся соблюдать Устав Института и решения его руководящих органов.

   Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть членами Института, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
   Не может быть членом Института:

   
   
   • иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
   
   
   • лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
   
   
   • общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
   
   
   • лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
   
   
   
   
   • Прием в члены Института осуществляется Советом простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании.
   • Поводом для рассмотрения Советом вопроса о приеме в члены Института является личное заявление (решение руководящего органа юридического лица) кандидата в члены Института.
   • Члены Института имеют право:
     
     
     
     • принимать участие в выборах руководящих и контролирующих органов Института и быть избранным в них;
     
     
     • участвовать в управлении делами и мероприятиях, проводимых Институтом;
     
     
     • вносить предложения, касающиеся деятельности Института, и участвовать в их обсуждении и реализации;
     
     
     • получать информацию о деятельности Института в течение тридцати дней после подачи Директору Института соответствующего запроса;
     
     
     • по своему усмотрению выходить из числа членов Института на основании заявления (решения руководящего органа юридического лица).
     
     
     
     
     • Члены Института не вправе
       
       
       
       • получать при выходе из членов Института часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного им ранее в собственность Института;
       
       
       • получать в случае ликвидации Института часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного им ранее в собственность Института.
       
       
       
       
       • Члены Института обязаны:
         
         
         
         • соблюдать Устав Института;
         
         
         • принимать участие в деятельности Института;
         
         
         • выполнять решения руководящих органов Института;
         
         
         • способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы Института;
         
         
         • не совершать действий, нарушающих Устав Института, этику товарищеских взаимоотношений, а также действий, наносящих ущерб Институту, воздерживаться от деятельности, противоречащей целям деятельности Института.
         
         
         
         
         • Член Института прекращает свое членство в Институте путем подачи заявления (решения руководящего органа юридического лица) в Совет Института.
         • Член Института считается выбывшим из него с момента подачи соответствующего заявления (решения руководящего органа юридического лица).
         • Член Института может быть исключен:
           
           
           
           • за деятельность, противоречащую целям и задачам Института;
           
           
           • за действия, дискредитирующие Институт или наносящие ему ущерб;
           
           
           • если он более шести месяцев не осуществлял свою деятельность в рамках Института.
           
           
           
           
           • Исключение из членов Института производится Советом простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании. Решение об исключении может быть обжаловано на Общем собрании.
           • Поводом для рассмотрения Советом вопроса об исключении из членов Института является личное заявление (решение руководящего органа юридического лица) члена Института, либо устное или письменное предложение кого-либо из членов Совета во время его заседания в случае исключения из членов Института по основаниям, указанным в пункте 3.10. настоящего Устава.
           
           

4. Органы управления Института

1. Высшим руководящим органом Института является Общее собрание, которое созывается по требованию не менее половины его членов, а также по решению Ревизионной комиссии (Ревизора) или Совета, но не реже чем один раз в пять лет. О созыве Общего собрания члены Института персонально извещаются Директором не позднее, чем за 30 дней до даты проведения Общего собрания.


2. Общее собрание Института:
   
   
   
   • выбирает Совет Института, а также Ревизионную комиссию (Ревизора), в количестве, определяемом Общим собранием. Срок полномочий избранных органов составляет пять лет, если иное не установлено решением Общего собрания;
   
   
   • утверждает Устав Института, изменения и дополнения к нему;
   
   
   • принимает решение о реорганизации и ликвидации Института;
   
   
   • определяет основные направления деятельности Института, принципы формирования и использования имущества;
   
   
   • решает другие основные вопросы, предложенные Советом к рассмотрению.
   
   
   
   
   
   • Общее собрание Института правомочно, если на нем присутствует более половины членов Института. Решения Общего собрания принимаются открытым голосованием.
   
   
   • Решения об утверждении Устава, изменений и дополнений к нему, о реорганизации и ликвидации Института, о выборах Совета и Ревизионной комиссии (Ревизора), об определении основных направлений деятельности Института и принципов формирования и использования его имущества принимаются квалифицированным большинством голосов (75%) от числа голосов, которыми обладают присутствующие на Общем собрании члены Института. В остальных случаях решения принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на Общем собрании.
   
   
   • Коллегиальным исполнительным органом Института является Совет. Количество членов Совета Института определяется Общим собранием и должно быть не более семи и не менее трех человек.
     Совет Института простым большинством голосов от общего количества своих членов и из их числа выбирает Директора Института. Директор является единоличным исполнительным органом Института.
   
   
   • Совет Института:
     
     
     
     • принимает участие в разработке программ (проектов) Института;
     
     
     • принимает в члены Института и исключает из членов Института;
     
     
     • осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания;
     
     
     • готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании;
     
     
     • принимает решения об учреждении новых организаций;
     
     
     • принимает решения о создании структурных подразделений Института;
     
     
     • принимает решения об участии и о формах участия в деятельности других некоммерческих организаций;
     
     
     • формирует повестку дня Общего собрания Института;
     
     
     • заслушивает и утверждает отчет о финансово-хозяйственной деятельности Института за год;
     
     
     • рассматривает и решает другие вопросы, не входящие в исключительную компетенцию Общего собрания Института.
     
     
     
     
     
     • Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Заседания считаются правомочными при участии в них более половины от общего числа членов Совета. О дате заседания Совета и повестке дня всех членов Совета персонально извещает Директор Института. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Заседания Совета ведет Директор Института, а в его отсутствие – один из членов Совета.
     
     
     • Директор Института:
       
       
       
       • осуществляет руководство деятельностью Института, в том числе принимает оперативные решения по вопросам повседневной деятельности Института;
       
       
       • без доверенности представляет Институт во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом;
       
       
       • распоряжается имуществом Института;
       
       
       • осуществляет прием и увольнение штатных работников аппарата, в том числе главного бухгалтера;
       
       
       • готовит отчеты о финансово-хозяйственной деятельности Института за год;
       
       
       • утверждает годовой бухгалтерский баланс и бюджет Института;
       
       
       • подписывает и выдает доверенности от имени Института;
       
       
       • руководит деятельностью Совета Института;
       
       
       • подписывает документы, принимаемые Советом, в том числе решения и протоколы заседаний;
       
       
       • готовит и представляет на Общем собрании отчеты о деятельности Института, а также планы развития деятельности Института;
       
       
       • осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции.
       
       
       
       
       
       • Директор Института издает приказы и распоряжения.
       
       
       • Директор Института имеет право подписи на банковских документах.
       
       
       • Голос Директора Института является решающим при равенстве голосов присутствующих на заседании членов Совета.
       
       
       • Ревизионная комиссия (Ревизор) по мере необходимости организует проверку и проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности Института, для чего, в случае необходимости имеет право привлекать аудиторские организации.
       
       
       • Члены Ревизионной комиссии (Ревизор) могут участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
       
       
       • Члены Ревизионной комиссии (Ревизор) не могут входить в состав Совета.
       
       

5. Имущество, финансово-хозяйственная и предпринимательская деятельность Института

1. Институт может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.


2. В собственности Института могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного Института в соответствии с его уставными целями.


3. Институт является издателем (издательством) по отношению к учрежденным им средствам массовой информации, то есть осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции таких средств массовой информации.


4. Институт вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых он создан.


5. Институт может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Созданные Институтом хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.


6. . Доходы от предпринимательской деятельности Института не могут перераспределяться между членами Института и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование Институтом своих средств на благотворительные цели.


7. Институт отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. Члены Института не отвечают по обязательствам Института, равно как и Институт не отвечает по их обязательствам.


8. Имущество Института формируется на основе:
   
   
   
   • добровольных взносов и пожертвований;
   
   
   • грантов;
   
   
   • отчислений, учрежденных Институтом хозяйственных организаций;
   
   
   • поступлений от проводимых Институтом в соответствии с его уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
   
   
   • дохода от предпринимательской деятельности;
   
   
   • дохода от внешнеэкономической деятельности;
   
   
   • гражданско-правовых сделок;
   
   
   • поступления из других источников, которые не запрещены действующим законодательством.
   
   
   
   
   
   • Члены Института не имеют прав собственности на имущество, принадлежащее Институту.
   
   

6. Порядок реорганизации и ликвидации Института

1. Реорганизация Института осуществляется по решению Общего собрания. Имущество Института переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации.


2. Ликвидация Института осуществляется по решению Общего собрания в соответствии с настоящим Уставом, а также по решению суда.


3. Для ликвидации Института Общим собранием назначается ликвидационная комиссия, которая составляет ликвидационный баланс. Имущество, оставшееся в результате ликвидации, после удовлетворения требований кредиторов, направляется в некоммерческие организации на благотворительные цели, предусмотренные настоящим Уставом. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.


4. Решение о ликвидации Института направляется в орган государственной власти, принявший решение о государственной регистрации Института для исключения из единого государственного реестра юридических лиц.