«УТВЕРЖДЕНО»
Решением учредителя №1
от «21» января 2008 года
Изменения и дополнения
внесены протоколом Правления
от «05» марта 2012 года
1. Общие положения
1.1. Фонд «Институт Развития Свободы Информации» (далее – Фонд) представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную гражданином на основе добровольного имущественного взноса и преследующую общественно полезные цели.
1.2. Фонд в своей деятельности руководствуется принципами добровольности, самоуправления, законности, гласности.
1.3. Фонд образован и действует в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», иных положений действующего законодательства Российской Федерации и положений настоящего Устава.
1.4. Фонд приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации. Правовое положение Фонда регулируется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.5. Фонд создается без ограничения срока деятельности.
1.6. Полное наименование Фонда на русском языке: Фонд «Институт Развития Свободы Информации».
1.7. Сокращенное наименование Фонда на русском языке: Фонд Свободы Информации.
1.8. Фонд имеет круглую печать со своим полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.9. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда: 191040 Санкт-Петербург, Лиговский проспект д. 87, помещение 23Н, литер А.
1.10. Использование слова «Институт» в полном наименовании Фонда не предполагает, что Фонд ведет образовательную деятельность и (или) оказывает образовательные услуги.
2. Юридический статус Фонда
2.1. Фонд приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке. В собственности или на ином вещном праве Фонда может находиться движимое и недвижимое имущество, в том числе: земельные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, другое имущество.
2.2. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
2.3. Фонд может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу.
2.4. Фонд имеет самостоятельный баланс, счета в банках, как в Российской Федерации, так и за ее пределами, действует на принципах полной хозяйственной самостоятельности, строгого соблюдения действующего законодательства.
2.5. Имущество, переданное Фонду его учредителем, является собственностью Фонда. Учредитель не отвечает по обязательствам созданного им Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своего учредителя.
2.6. Фонд вправе приобретать имущественные, а также личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.7. Фонд осуществляет согласно действующему законодательству Российской Федерации владение, пользование и распоряжение находящимся в его собственности имуществом в соответствии с предметом и целями, определенными настоящим Уставом. Фонд может совершать в отношении находящегося в его собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу.
2.8. Фонд вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации. В случае создания филиала или представительства в установленном законодательством порядке в настоящий Устав вносятся соответствующие изменения.
3. Цель и предмет деятельности Фонда
3.1. Целью Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, пожертвований, грантов и иных, не запрещенных законом поступлений, а также использование данного имущества для реализации проектов и программ в области свободы информации, а именно направленных на содействие в реализации и защите конституционного права каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом (далее – право на доступ к информации).
3.2. Фонд аккумулирует денежные средства и иное имущество, финансирует и (или) реализует самостоятельно следующие виды деятельности (предмет деятельности Фонда), отвечающие цели создания Фонда:
3.2.1. реализация проектов и программ, направленных на обеспечение открытости и доступности социально значимой информации, в частности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, с помощью правовых средств и методов;
3.2.2. содействие государственным органам и органам местного самоуправления в формировании и совершенствовании законодательства, регулирующего конституционное право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом (далее – законодательство о доступе к информации);
3.2.3. содействие государственным органам и органам местного самоуправления в совершенствовании практики применения законодательства о доступе к информации;
3.2.4. содействие физическим и юридическим лицам в реализации и защите их права на доступ к информации;
3.2.5. информирование и просвещение по вопросам и проблемам, связанным с правом на доступ к информации, а также воспитание людей в духе уважения к праву на доступ к информации;
3.2.6. проведение мониторинга официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления;
3.2.7. проведение мониторинга нуждаемости физических и юридических лиц в конкретной информации;
3.2.8. проведение мониторинга законодательства о доступе к информации, а также административной и судебной практики его применения;
3.2.9. подготовка аналитического доклада о свободе информации в Российской Федерации;
3.2.10. реализация проектов и программ, направленных на соблюдение действующего в России законодательства о доступе к информации;
3.2.11. проведение информационных встреч, организация дискуссий, круглых столов по вопросам реализации и защиты права на доступ к информации;
3.2.12. содействие в проведении другими лицами организованных в соответствии с действующим законодательством конференций, семинаров, тренингов, конкурсов, мероприятий по обмену опытом и других мероприятий по вопросам реализации и защиты права на доступ к информации;
3.2.13. осуществление поиска партнеров для реализации проектов и программ Фонда;
3.2.14. сотрудничество с другими лицами по вопросам реализации и защиты права на доступ к информации;
3.2.15. опубликование книг, пособий, буклетов, брошюр, отчетов, докладов, выполняемыми издательствами и (или) типографиями на основании договоров;
3.2.16. деятельность по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению добровольных взносов, пожертвований, грантов и иных видов поступлений, не запрещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации);
3.2.17. привлечение ресурсов, в частности финансовых средств от российских и иностранных коммерческих и некоммерческих организаций, а также физических лиц;
3.2.18. осуществление предпринимательской деятельности, отвечающей цели создания Фонда и осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
• реализация книг, брошюр, пособий, буклетов, информационных материалов, докладов, отчетов, издаваемых издательствами и (или) типографиями на основании договоров;
• предоставление своего имущества во временное пользование;
• приобретение и реализация ценных бумаг;
• поступления от деятельности по привлечению ресурсов;
• оказание услуг (выполнение работ) по реализации проектов и программ, соответствующих цели создания Фонда.
4. Предпринимательская деятельность Фонда
4.1. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, указанной в пункте 3.2.18 настоящего Устава, для достижения своей цели и соответствующую ей.
4.1.1. Для создания материальных условий реализации своей цели Фонд вправе учреждать хозяйственные общества.
4.2. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности Фонда, не передаются учредителю, и после уплаты налогов и иных обязательных платежей используются на цель и предмет деятельности, указанные в п.п. 3.1. – 3.2. настоящего Устава соответственно.
4.3. Фонд ведет раздельный учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.
5. Права и обязанности Фонда
5.1. В рамках предмета деятельности и для достижения цели Фонд в соответствии с действующим законодательством имеет право:
• свободно распространять информацию о своей деятельности;
• вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций,
• учреждать средства массовой информации;
• представлять и защищать свои права в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
• выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в государственные органы и органы местного самоуправления.
5.2. Фонд обязан:
• соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся предмета и целей его деятельности, а также положения настоящего Устава;
• вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
• представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• предоставлять по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, распорядительные документы органов управления Фонда;
• допускать представителей федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, на проводимые Фондом мероприятия;
• оказывать содействие представителям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций в ознакомлении с деятельностью Фонда в связи с достижением его предмета и целей, а также соблюдением законодательства РФ;
• осуществлять обязательный ежегодный аудит своей деятельности;
• в соответствии с действующим законодательством ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества;
• обеспечивать открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.
6. Филиалы и представительства Фонда
6.1. Фонд вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
6.2. Филиалы и представительства Фонда не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Фонда и действуют на основании утвержденных им положений.
6.3. Руководители филиалов и представительств назначаются по решению Совета и действуют на основании доверенности, выданной Фондом.
6.4. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Фонда. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Фонд.
7. Имущество Фонда
7.1. Для достижения Фондом его цели, предусмотренных настоящим Уставом, учредитель наделяет Фонд первоначальным имуществом в виде денежных средств в размере 1000 (Одна тысяча) рублей, передаваемым Фонду на праве собственности.
7.2. Вышеуказанные денежные средства передается Фонду в течение 6 (шести) месяцев со дня его государственной регистрации в установленном законодательством порядке и подлежат зачислению на банковский счет Фонда в порядке, установленном законодательством о бухгалтерском учете и отчетности.
7.3. Источниками формирования имущества Фонда являются:
– регулярные и (или) единовременные поступления от учредителя и участников (ежегодные);
– пожертвования;
– гранты;
– добровольные имущественные взносы;
– выручка от реализации товаров, работ, услуг;
– доходы от предпринимательской деятельности;
– дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
– доходы, получаемые от собственности Фонда;
– другие, не запрещенные законом поступления.
7.4. Имущество Фонда, формируемое в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, является собственностью Фонда, отражается в его балансе в порядке, установленном законодательством о бухгалтерском учете и отчетности, и используется для предмета и целей деятельности, определенных настоящим Уставом.
7.5. Финансовый год Фонда совпадает с календарным годом.
8. Учредитель Фонда
8.1. Учредитель Фонда имеет право:
– принимать участие в мероприятиях, организуемых Фондом;
– вносить на рассмотрение руководящих органов Фонда предложения по вопросам деятельности Фонда в письменном виде;
– получать информацию о деятельности Фонда;
8.2. Учредитель Фонда обязан:
– соблюдать Устав Фонда;
– выполнять решения руководящих органов Фонда;
– не наносить ущерб Фонду.
9. Управление Фондом
9.1. Органами Фонда являются:
– Совет;
– Директор;
– Попечительский совет.
9.2. Высшим органом управления Фонда является его коллегиальный орган – Совет. Основной функцией Совета является обеспечение соответствия деятельности Фонда предмету и цели, определенных настоящим Уставом.
9.3. Первоначально Совет формируется учредителем сроком на 5 лет. Все дальнейшие изменения в составе Совета принимаются Советом самостоятельно. Собрания Совета проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
9.4. Члены Совета выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. Фонд вправе компенсировать членам Совета расходы, которые связаны непосредственно с участием в работе Совета (расходы на транспорт, проживание, питание).
9.5. Члены Совета и должностные лица Фонда не вправе занимать штатные должности в администрации хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является Фонд.
9.6. К исключительной компетенции Совета относится решение следующих вопросов:
9.6.1. изменение Устава Фонда;
9.6.2. назначение и досрочное прекращение полномочий Директора Фонда;
9.6.3. реорганизация Фонда;
9.6.4. определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;
9.6.5. утверждение финансового плана Фонда и внесение в него изменений, годового отчета, годового бухгалтерского баланса;
9.6.6. принятие решений о создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
9.6.7. формирование Попечительского совета Фонда;
9.6.8. рассмотрение заявок от физических и юридических лиц о финансировании проектов и программ, отвечающих цели создания Фонда, а также принятие решения по этим заявкам по представлению Директора Фонда;
9.6.9. привлечение дополнительных источников для финансирования проектов и программ Фонда;
9.6.10. рекомендации Директору по назначению аудиторской проверки.
Все решения Совета, в том числе относящиеся к исключительной компетенции, принимаются 2/3 голосов членов Совета Фонда, присутствующих на заседании.
9.7. Все решения, принятые Советом Фонда, оформляются в письменном виде в форме протоколов, который подписывается Председателем Совета, который выбирается из его состава простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Правомочным считается заседание Совета, на котором присутствует более половины его членов.
9.8. Исполнительным органом Фонда является его единоличный орган – Директор. Директор является должностным лицом Фонда. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда.
9.9. Первоначально Директор назначается на должность и освобождается от нее решением Учредителя, в дальнейшем такие решения принимаются Советом Фонда. От имени Фонда срочный трудовой договор с Директором заключает любой член Совета, которому Советом дано такое полномочие. Срок полномочий Директора составляет 5 лет, если иное не установлено решением Совета Фонда.
9.10. К компетенции Директора Фонда относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию Совета и Попечительского совета. Директор Фонда:
• осуществляет координацию работы и руководство деятельностью Фонда;
• без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы в отношениях с третьими лицами;
• выдает доверенности;
• принимает на работу и увольняет штатных сотрудников Фонда на основании трудового договора, а также привлекает иных сотрудников на основании гражданско-правовых договоров;
• утверждает штатное расписание и иные документы, регулирующие порядок оплаты труда сотрудников Фонда;
• обеспечивает выполнение решений Совета и Попечительского совета;
• заключает сделки и совершает другие юридические действия от имени Фонда, за исключением тех, которые законодательством и настоящим Уставом отнесены к компетенции иных органов Фонда, приобретает имущество, управляет и распоряжается им, открывает и закрывает счета в банках;
• решает текущие вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Фонда;
• несет ответственность за подготовку и представление отчетности Фонда;
• несет в пределах своей компетенции персональную ответственность за использование средств и имущества Фонда в соответствии с его предметом и целью деятельности;
• осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Фонда;
• организует бухгалтерский учет и отчетность;
• принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Фонда.
9.11. Фонд вправе заключить договор со специализированной аудиторской организацией для проведения проверки годовой финансовой отчетности.
9.12. Назначение аудиторской проверки утверждается решением Совета самостоятельно либо по предложению Попечительского совета Фонда.
9.13. Попечительский совет является надзорным органом Фонда и осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, а также использованием средств Фонда. В Попечительский совет не могут входить Директор Фонда, члены Совета. Попечительский совет первоначально формируется Учредителем в составе не менее 2 (двух) членов сроком на 5 лет. Все дальнейшие изменения в структуре Попечительского совета принимаются Советом Фонда. Состав Попечительского совета формируется из числа граждан и/или представителей организаций, осуществивших значительные взносы в финансирование Фонда или иным способом способствующих развитию его деятельности. Избрание лица членом Попечительского совета производится на основании его письменного согласия участвовать в работе Попечительского совета Фонда.
9.14. Члены Попечительского совета Фонда осуществляют свою деятельность в качестве добровольцев.
9.15. Прекращение полномочий членов Попечительского совета происходит:
– при истечении срока полномочий Попечительского совета и избрании Советом нового состава Попечительского совета;
– при досрочном прекращении полномочий члена Попечительского совета или всего состава Попечительского совета по решению Совета;
– по собственному желанию члена Попечительского совета.
В случае прекращения полномочий члена Попечительского совета по собственному желанию он обязан незамедлительно уведомить об этом Совет в письменной форме.
9.16. Председатель Попечительского совета избирается на заседании Попечительского совета из числа его членов простым большинством голосов присутствующих на заседании. Председатель Попечительского совета организует работу Попечительского совета, созывает его заседания и председательствует на них.
9.17. Заседания Попечительского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Попечительского совета и считаются действительными, если в заседании участвовало более половины от общего количества членов Попечительского совета.
9.18. Внеочередные заседания Попечительского совета могут быть созваны по инициативе его Председателя, Совета или по требованию половины членов Попечительского совета.
9.19. Каждый член Попечительского совета при голосовании имеет один голос. Голос Председателя Попечительского совета является решающим в случае равенства голосов.
9.20. Попечительский совет выполняет следующие функции, отнесенные к его компетенции:
• осуществление надзора за деятельностью Фонда;
• осуществление надзора за принятием решений Советом и Директором, а также надзора за обеспечением их исполнения;
• осуществление надзора за использованием средств Фонда и соблюдением Фондом законодательства;
• выработка рекомендаций по определению приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;
• выработка предложений по участию Фонда в других организациях.
9.21. Решения Попечительского совета оформляются в виде протоколов заседаний Попечительского совета, ответственность за организацию ведения и хранение которых несет Председатель Попечительского совета. Протоколы заседаний подписываются Председателем Попечительского совета.
10. Порядок реорганизации и ликвидации Фонда
10.1. Деятельность Фонда может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации. Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Реорганизация Фонда может происходить по решению Совета и влечет за собой переход прав и обязанностей, а также имущества, принадлежащих Фонду, к его правопреемнику в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.3. Ликвидация Фонда осуществляется по решению суда, по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
10.4. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, по решению ликвидационной комиссии направляется в некоммерческие организации на благотворительные цели, соответствующие целям Фонда.
10.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все права и полномочия по управлению делами Фонда. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации Фонда, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации Фонда и осуществляет иные действия, предписанные действующим законодательством. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Фонда в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации Фонда при его создании, для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
10.7. Ликвидация Фонда считается завершенной, а Фонд – прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
11. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
11.1. Изменения и дополнения к настоящему Уставу принимаются на основании решения Совета.
11.2. Государственная регистрация изменений и дополнений к настоящему Уставу осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
11.3. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации.
Страница для печати
