Демократия "по Интернету"

О различных путях реализации электронной демократии в США: возможностях реализации голосования и лоббирования через Интернет.

Термин е-демократия впервые предложили ученые США и Великобритании, и он довольно быстро приобрел популярность в научных кругах. Обычно под е-демократией подразумевают использование новых информационных технологий для защиты и развития основных демократических ценностей и, в первую очередь, участие граждан в процессах принятия решений органами власти, то есть – приобщение к политическому процессу. Это приобщение должно быть организовано таким способом, что бы граждане ощущали собственную причастность к политике и результативность затраченных усилий.  Возможности использования Интернета и его информационной структуры в данной области практически неисчерпаемы: начиная от информирования населения о разных претендентах на избирательные должности, распространение информации про партии и их структуры, до участия граждан в электронных форумах политической направленности, в электронном голосовании (е-голосование) и электронных выборах (е-выборы).  Большинство экспертов считает, что термин е-демократия, прежде всего, следует отнести к технологическому аспекту в том понимании, что современная демократия изменяется, или может изменяться путем сетевого влияния граждан, организаций и институтов через электронную коммуникативную систему на органы политической власти. Для наглядности приведем несколько примеров.

В США е-демократия достигла максимального развития, и в данное время развивается все интенсивнее и быстрее, и давно уже вытеснила теледемократию на второй план. Особенно популярна в данном государстве такая сторона е-демократии, как компьютерное лоббирование. Можно выделить три основные направления Интернет-лоббирования: использование компьютерных сетей в качестве информационного ресурса для лоббирования; прямое информационное давление через компьютерные сети; использование компьютерных сетей для приватного общения с должностными лицами органов государственной власти или органов местного самоуправления. Например, компания бывшего советника Клинтона Дика Мориса Vote. Com информирует онлайн-общественность на наиболее рейтинговых веб-порталах о повестках дня законодательных работ Конгресса США и прибавляет к законопроектам разные экспертные и аналитические материалы. Потом предлагает Интернет-посетителям данных сайтов, голосовать “за” или “против” по разным вопросам, которые рассматриваются в парламенте. После подбивки итогов Интернет-голосования, его результаты превращаются в электронные послания и направляются тому или другому официальному лицу законодательного органа. Данная служба берет на себя обязательства сообщать участнику голосования о количестве лиц, которые проголосовали по определенному вопросу, и как проголосовал в парламенте конгрессмен или сенатор, который получил это электронное послание.

Интернет постепенно становится одним из основных каналов информации в лоббировании, в особенности на наднациональном уровне. В Западной Европе обсуждения того ли другого проекта нормативно-правового акта в онлайн-формате приобрело общепринятую форму. Там же довольно распространенным становится участие граждан в избирательных кампаниях в системе онлайн, которое предусматривает, кроме традиционных, четыре новых формы, в частности – маркетинг партийной политики и кандидатов; обмен информацией и мыслями между избирателями; участие в обсуждении материалов печатных и онлайновых СМИ; участие в формировании нового, более открытого стиля политики.

В общем, то, что е-демократия набирает все больше и больше оборотов сомневаться не стоит, но по каким законам развивается эта самая демократия, и каковы этапы развития?  Процесс становления е-демократии охватывает пять основных этапов, на каждом из которых формируется воображение и усваиваются новые возможности участия граждан в политическом процессе.

1. Этап возникновения веб-присутствия, связанный с выходом институционных субъектов политики в электронные сетевые структуры с целью распространения информации политического характера среди граждан.
2. Этап продвижения веб-присутствия предусматривает получение гражданами постоянно обновляемой информации о деятельности и политических предложениях институционных субъектов политики. На этом этапе у граждан появляется возможность комментировать деятельность институтов власти, давать ей оценки и присылать предложения относительно повышения эффективности политического управления.
3. Этап интерактивного веб-присутствия отмечается усилением интенсивности взаимодействия между гражданами и властными структурами. В частности, у граждан появляется возможность получать нужные документы, подписывать их, записываться на прием к политикам разных уровней, принимать участие в электронных собраниях, митингах и т.п.
4. Этап транзакционного веб-присутствия больше ориентирован на удовлетворение повседневных потребностей граждан, поскольку в его границах они имеют возможность получать разного рода документы и составлять соглашения.
5. Этап полного интегрирования веб-присутствия предусматривает завершение становления е-демократии, которая разрешит реализовать электоральные формы политического участия через электронные сети, принимать участие в сетевых публичных форумах, заседаниях органов государственной власти и управления. Именно этот этап подчеркивает возрастающую сетевую политическую активность граждан.

На сегодняшний день становления е-демократии в Украине одолевает путь от первого ко второму этапу, свидетельством чего есть то, что среди всех идей е-демократии наибольшее распространение приобрела довольно функциональная идея электронного правительства (е-правительства), под которым обычно понимают единое социально ответственное и информационно открытое, с постоянной обратной связью, учреждение.  Конечно же, это только самое начало, и до электронных выборов нам еще очень далеко. Но на данном этапе не это главное. Гораздо большее значение имеет осознание людьми новых возможностей влияния на политическую и экономическую жизнь страны средствами Интернета, политической активации нашего населения, осознание возможности давления на политическую элиту через политически ориентированные сайты и порталы. И, возможно, в далеком будущем можно будет выбрать президента, не выходя из дома и не простаивая в очередях по несколько часов, вносить всем народом интересующие и волнующие вопросы на голосования, и внимательно следить за депутатом, защищающим твои интересы. А при необходимости легким нажатием клавиши ENTER приводить заветный нож и кочергу в боевую готовность, и с упоением наблюдать, как испуганными глазами, оборачиваясь на орудия влияния, трясущимися руками депутат нажимает нужную кнопку… На первый взгляд – фантастика! Но кто знает… В свое время и самолет, и космос, и даже автомобиль были фантастикой… Так что время покажет.

Источник

Владислав Сергиев