20 марта 2009 г. опубликован приказ Ростехрегулирования, которым утвержден некий прейскурант: расценки, по которым граждане могут приобрести, например, тексты национальных стандартов (ГОСТов). Торговля государственной информацией продолжается.
Лишних денег не бывает – этот тезис подтверждается новым приказом, опубликованным Ростехрегулированием 20 марта 2009 года. Тексты ГОСТов вновь в продаже. Вероятно, это оригинальный «метод борьбы с кризисом»?
В течение долгого времени эксперты Института Развития Свободы Информации боролись со сложившейся практикой торговли текстами национальных стандартов. После долгих разбирательств с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, представители которого и организовали «ГОСТ-магазин», суд признал право граждан на доступ к информации и обязал чиновников обеспечить публикацию текстов национальных стандартов на своем сайте.
Однако в нашей стране вынесение судебного решения зачастую является лишь началом долгого пути. К сожалению, так получилось и в случае с Ростехрегулированием. 20 марта 2009 года был опубликован очередной Приказ Агентства, вызвавший живой интерес у экспертов Института Развития Свободы Информации.
Закон, что дышло
Полное наименование Приказа: «Об утверждении Прейскуранта на документы и копии документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также на информационную продукцию и услуги, представляемые Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на 2009 год». Данным приказом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 500 от 15 августа 2003 года, чиновники утверждают длинный прейскурант «на документы и копии документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также на информационную продукцию и услуги, предоставляемые Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на 2009 год».
Обратимся к вышеупомянутому постановлению, речь в котором идет о порядке создания и ведения федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на основе:
- федерального фонда государственных стандартов;
- общероссийских классификаторов технико-экономической информации;
- международных (региональных) стандартов;
- правил, норм и рекомендаций по стандартизации;
- национальных стандартов зарубежных стран.
Созданием и ведением данного фонда занимается Ростехрегулирование. В соответствии с постановлением, Агентство получает право на предоставление следующих видов продукции и услуг:
- информация о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах;
- документы и копии документов на бумажном носителе и в электронно-цифровой форме;
- информационная продукция и услуги, создаваемые на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.
Все вышеперечисленное предоставляется бесплатно федеральным органам законодательной и исполнительной власти, а также судебным органам. Прочим же ведомствам и лицам – за плату, право устанавливать которую принадлежит Ростехрегулированию.
Казалось бы, все законно, и новый Приказ всего лишь уточняет некоторые нюансы данного постановления. Например, стоимость распечатки листов с требуемой информацией. Только почему-то 1-4 листа текстов ГОСТов по предложенному прейскуранту стоят 159.30 рублей. За эти деньги можно спокойно приобрести целую упаковку бумаги и распечатать все необходимое.
Возникает законный вопрос: на чем основывались чиновники, выставляя цену? И по какому праву?
Что-что, а право-то вы имеете
Есть весомое «но» – постановление правительства № 594 от 25 сентября 2003 года, которое обязывает Ростехрегулирование публиковать тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов на официальном сайте на постоянной основе и обеспечивать свободный и бесплатный доступ к ним.
По закону доступ должен быть открыт. На практике выясняется, закон писан не всем, а если и писан, то его положения можно трактовать, как душе угодно.
В прейскуранте Ростехрегулирования, к примеру, значится следующее:
«Доступ через Интернет на определенный период к полнотекстовой базе данных национальных стандартов РФ (ГОСТ, ГОСТ Р)
3 месяца – 15000;
12 месяцев – 48000».
Покупка полнотекстовой базы данных (полная электронная библиотека стандартов ГОСТ) обойдется уже в 275000 рублей. Также предлагается приобрести любую специализированную базу по стандартам, а заодно отдельно заплатить за актуализацию (ежеквартальную – 10% от стоимости или ежегодную – 25%) приобретенной базы.
Пока Ростехрегулированием установлены такие цены – разумеется, чиовникам будет не выгодно выкладывать информацию в свободный доступ в интернет. И, как следствие, сотрудники Агентства будут продолжать препятствовать публикации данных на официальном сайте.
Если учесть тот факт, что на сегодняшний день на виртуальной странице Ростехрегулирования нет текстов национальных стандартов за 2009 год, то у любого желающего ознакомиться с этими сведениями останется единственный альтернативный путь – путь финансирования Агентства по техническому регулированию и метрологии.
Суду поставить точку в этой истории не удалось.
Напомним: долгое время в России тексты национальных стандартов качества и безопасности продукции и услуг распространялись на коммерческой основе. Национальными стандартами торговали через «официальный» интернет-магазин, оптом и в розницу.
В 2006 году Институт выиграл судебную тяжбу против Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга, а позднее и Санкт-Петербургский городской суд, – удовлетворили жалобу Института и обязали Ростехрегулирование обеспечить на своем официальном сайте опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов.
Однако, как мы видим, чиновники отказываться от дополнительного заработка не собираются.
Страница для печати
Комментарии
Отправить комментарий