Для того, чтобы провести тот или иной законопроект с наименьшими потерями через все три чтения, необходимо поддержать его иными бумагами, в том числе, качественным экономическим обоснованием. В деле создания документов «обо всем — и ни о чем» депутатам нет равных.
Недавно был принят очередной федеральный закон с не очень информативным для широкой аудитории названием «О внесении изменений в статьи 12 и 14 федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Содержание его привлекает куда больше внимания: закон предусматривает увеличение размера платы за предоставление сведений из реестра лицензий. Всего лишь с 10 рублей до 100 рублей. В десять раз.
За данные из реестра лицензий — выписки о конкретных лицензиатах — для физических и юридических лиц была предусмотрена плата: 10 рублей. По мнению чиновников, изложенному в экономическом обосновании к законопроекту, за последнее время значительно выросли почтовые тарифы, а потому злосчастные 10 рублей не могут покрыть траты на пересылку информации. Здесь важно уточнить, что вышеупомянутая выписка из реестра — это справка, состоящая из одной, максимум двух страниц текста.
Особый интерес вызывает заключение по проекту закона, в части, касающейся платы за доступ к информации, внезапно увеличившейся ровно на порядок. Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности «считает законопроект экономически обоснованным и поддерживает необходимость его принятия. В частности, целесообразность увеличения платы за предоставление информации из реестра лицензий вызвана значительным увеличением стоимости почтовых услуг, что приводит в настоящее время к дополнительным затратам лицензирующих органов на отправку соответствующих почтовых сообщений».
Официальный отзыв депутатов Государственной Думы на законопроект содержит по вопросу увеличения платы одну краткую реплику: «Предлагаемый размер платы за предоставление указанной информации соразмерен с фактическими затратами на ее подготовку». Какая особая подготовка внезапно потребовалась для составления справки, депутаты скромно умолчали.
Интересно, что в тексте обоснования также указывается, что во втором чтении рекомендуется «предусмотреть обязанность лицензирующих органов размещать реестр лицензий на своих официальных сайтах с целью свободного доступа к реестрам лицензий любых заинтересованных лиц». Как это сочетается с увеличением платы — не очень понятно. Либо у чиновников своеобразное понимание термина «свободный доступ».
В заключении на законопроект нас просвещают, что сумма 100 рублей «более соответствует объему затрат по выдаче указанных выписок, особенно при их пересылке адресатам по почте».
Фраза, если ее повторить сто пятьдесят раз начинает казаться истинной. Но лучше обратиться к первоисточнику, которым, в данном случае, выступает Почта России с невероятно выросшими, по мнению чиновников, тарифами.
- стоимость пересылки простого письма по России весом 20 г. – 10,50 р.; весом 40 г. – 11,65 р.
- стоимость пересылки заказного письма по России весом 20 г. – 24,15 р.; весом 40 г. – 25,30 р.
О каких сотнях рублей в данном случае может идти речь — не очень понятно.
Председатель Совета Института развития свободы информации Иван Павлов отметил, что к наихудшим результатам приводит сочетание необдуманного закона и невнятного экономического обоснования.
Страница для печати
Комментарии
Отправить комментарий