Казахстан обещает стать открытым

22-23 июня в Астане (Республика Казахстан) состоялась экспертная встреча «Принятие в Казахстане Закона «О доступе к информации: реалии и перспективы».

Как и в некоторых других странах, только сейчас разрабатывающих и принимающих свои Законы о доступе к информации, в Казахстане сложилась парадоксальная ситуация: есть понимание того, насколько сегодня важна открытость государственных ведомств, но не существует законодательного акта, который обязывал бы официальные структуры предоставлять гражданам и организациям информацию. Отсутствует и законодательная формулировка, что собственно такое — доступ к информации. В итоге до сих пор каждое ведомство поступает с имеющимися данными на свое усмотрение.

Участники экспертной встречи в Астане пытались решить как эту, так и ряд других проблем, а также обменялись накопленным опытом. Встреча была организована общественным фондом «MEDIALIFE» при поддержке Фонда Сорос-Казахстан и Центра ОБСЕ в Астане совместно с Комиссией по правам человека при Президенте Республики Казахстан и Министерством связи и информации Республики Казахстан.

В мероприятии принял участие эксперт Института развития свободы информации Владимир Голубев, а председатель совета Института Иван Павлов и директор организации Елена Голубева разработали для этой встречи Рекомендации по принятию Закона Республики Казахстан «О доступе к официальной информации».

Своими мыслями о нелегкой судьбе Закона с нами поделилась Ольга Волкова президент ОФ «MEDIALIFE»:

- Как Вы считаете, изменит ли сложившуюся непростую ситуацию в Казахстане принятие Закона о доступе к информации?

- У нас до сих пор нет отдельного нормативного правового акта, который регулировал бы правоотношения в сфере доступа к информации. Недавно была одобрена концепция законопроекта под названием «Об информации и защите информации». Однако стало ясно, что для выработки единой позиции необходим опыт экспертов из стран, где уже приняты законы в области доступа к информации — так возникла идея встречи, на которой представители официальных структур смогли бы пообщаться с представителями гражданского общества, экспертами из других стран и прийти к выработке единых рекомендаций по разработке Закона о доступе к информации.

- Что планируется предпринять в дальнейшем, чтобы гарантировать принятие действительно качественного документа?

- До сегодняшнего дня нашим фондом и дружественными некоммерческими организациями велась активная работа в этом направлении: мы изучали проблемы доступа к информации в нашей стране, чтобы выработать необходимые рекомендации. Встреча стала естественным продолжением этой работы. «MEDIALIFE» примет участие в дальнейшей разработке и обсуждении нового закона, мы планируем войти в состав рабочей группы по этому документу. Возможно, позже мы столкнемся с дополнительными трудностями, но сейчас наша задача сделать так, чтобы этих трудностей было как можно меньше.

Российский Закон о доступе к информации вступил в силу 1 января 2010 года, а принят и подписан — годом ранее, однако вопрос о его действительном «принятии» представителями официальных структур пока остается открытым.