Объяснительная в трех экземплярах

2 июня 2010 года в 10.00 Верховный суд Российской Федерации (Москва) рассмотрит дело об ограничении доступа пользователей к информации из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ. На сегодняшний день регистр размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Действия чиновников порой напоминают ухищрения создателей рекламы: когда внимание пользователей привлекают к простому общему правилу, намеренно умалчивая о многочисленных исключениях из этого правила. Так, сведения по нормативным правовым актам публикуются (и должны публиковаться в соответствии с действующим законодательством) в открытом доступе на официальном сайте Минюста России. Однако на практике для пользователей открыт свободный доступ лишь к части информации.

Дело в том, что каждому нормативному правовому акту сопутствует блок дополнительных сведений, касающихся практики применения документа: экспертные заключения Минюста России, судебные решения и определения в отношении каждого конкретного документа. На сегодняшний день получить свободный доступ к этой информации через Интернет невозможно: согласно пункту 8 вышеупомянутого приказа, «дополнительные сведения федерального регистра через официальный интернет-сайт Министерства юстиции Российской Федерации предоставляются заявителям на основании мотивированного письменного запроса о предоставлении дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре».

Комментирует председатель совета Института развития свободы информации Иван Павлов: «К категории правовой информации относится любая информация, касающаяся как правотворческой, так и правоприменительной деятельности. Важны не только сами правовые акты — важны мнения прокуроров, которые обращались с протестами, решения судов, которыми акты признавались незаконными и недействующими. С высоких трибун, на научных конференциях сетуют, что в России разгул правового нигилизма. Но что делается властью для того, чтобы бороться с этим явлением? Утаивание информации только усиливает правовой нигилизм. Обязанность государства — пропагандировать правовые знания, а не ограничивать доступ к ним, создавая искусственные препятствия».

8 пункт Приказа юристы Института развития свободы информации будут оспаривать в Верховном суде РФ. По мнению экспертов, документ нарушает сразу два российских закона: «Об информации, информатизации и о защите информации», и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не говоря уже о главном документе страны — Конституции РФ. Граждане не обязаны отчитываться перед чиновниками перечисляя причины, по которым понадобилась та или иная официальная информация, и тем не менее представители некоторых ведомств упорно продолжают требовать письменные объяснения. Зачем представителям ведомств понадобилось создавать искусственный информационный вакуум и почему ограничивается доступ к информации, не содержащей секретов и тайн?

Возможно, ответить на эти вопросы 2 июня 2010 года сможет Верховный суд РФ.

Комментарии

Добрый день! Полагаю, что в основание “категорирования” правовой информации все же следует рассматривать Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» (в ред. Указов Президента РФ от 05.10.2002 N 1129, от 28.06.2005 N 736). Подобная “постановка вопроса” будет более “солиднее” -))

Member since:
19 Май 2010
Last activity:
1 год 42 недели

Мы употребляем термин “правовая информация” в данном случае условно, для того, чтобы каким-либо образом обозначить содержащиеся в регистре дополнительные сведения и показать их связь с нормативными правовым актами, при применении которых эти “дополнительные сведения” родились.
Спешим поделиться, что Минюст РФ частично согласился в суде с нашей позицией!
Представитель ведомства сообщил суду, что Минюст добровольно собирается внести изменения в оспариваемый нами пункт и убрать из него слово “мотивированного”. То есть для получения дополнительных сведений из регистра теперь не потребуется мотивировать необходимость получения доступа этих сведений.
Тем не менее, мы планируем дальше продолжить работу в этом направлении и будем настаивать на том, чтобы размещенные в интернете дополнительные сведения из регистра могли быть доступны гражданам вообще без необходимости направления какого-либо письменного запроса (пусть даже немотивированного).
Второе заседание в Верховном суде РФ по этому делу состоится 30 июня в 10.00.

Добрый день! Вот только «точкой входа» я предложил бы все-таки рассматривать постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем», а именно получение электронного паспорта государственным ресурсом. Смешно сказать, но на текущий момент в соответствующем Реестре зарегистрировано всего то… 10 информационных систем! См.: http://www.rsoc.ru/it/register/ (Будет время, посмотрите, пожалуйста, на состав реквизитов, описывающих государственный (sic!) ресурс: это более чем любопытно) И среди них нет Минюста России, и, тем более… Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ. Следовательно, его сайт является «подкидышем», и чтобы на нем не размещалось (хоть «всемарсианские» указы и т.п.), по обыденному именуется «липой».

Уважаемая Дарья Николаевна,
Слово “мотивированный” Вам, возможно, удасться устранить с помощью суда. Я уже реагировал негативным комментарием на предыдущую информацию об этом Вашем иске. Полагаю, Вам должно быть понятно, что признанием условности термина “правовая информация” Вы сразу отрезаете сами свои претензии к Минюсту. Так что избавить себя и других от запросов Минюсту Вам не удастся. Или на суде Вы представите список тех возможных Ваших запросов, которые Вы относите к “правовой информации”, или от иска о предоставлении такой информации надо отказаться. Потому что слова Павлова “К категории правовой информации относится любая информация, касающаяся как правотворческой, так и правоприменительной деятельности” означают гарантию Вашего проигрыша в суде. Маниловщиной в судебных тяжбах заниматься нельзя.

Кстати о доступе к информации и запросе на нее. Можно ли прочитать на Вашем вебсайте текст Вашего иска к Минюсту?

И еще насчет “мотивированного” запроса. Если Минюст требует такого запроса, это, на мой взгляд, означает, что он тоже хочет получить информацию от просителя о цели запроса. А что, закон о доступе говорит о предоставлении информации только в одну сторону – из разных государственных источников частному потребителю? А потребность этих государственных источников в информации о просителе удовлетворять закон не требует?

Member since:
16 Апрель 2010
Last activity:
3 недели 5 дней

Мы планируем в ближайшее время открыть систему, где можно будет ознакомиться с нашими исками и заявлениями.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Вы можете использовать тэги [inline:xx], чтобы демонстрировать прикрепленные файлы или изображения, как встроенные.
  • You may quote other posts using [quote] tags.
  • You can use Textile markup to format text.

Подробнее о форматировании

RSS-материал