Мир не без добрых судей

Одни из самых жестоких боев в сфере доступа к информации разворачиваются на ниве ЖКХ — благодатной почве для разного рода махинаций. Суды пока нечасто принимают сторону гражданина в ЖКХ-разбирательствах, даже несмотря на то, что популярный штамп «данная информация не затрагивает Ваши права» в этой области применять сложно. На этом фоне особенно приятно видеть положительное решение о предоставлении документации по капитальному ремонту жилья — да еще и со ссылками на Закон о доступе к информации.

Управляющая компания предоставила в администрацию Реутова (Московская область) ряд документов, чтобы принять участие в адресной программе по капитальному ремонту домов: «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Реутов на 2010 г.». Однако когда гражданин обратился в администрацию с просьбой о предоставлении той же информации, то получил отказ. Запрос составлялся с целью получить копию технического паспорта, акт обследования технического состояния дома, дефектную ведомость на жилой многоквартирный дом. Имея на руках эти документы можно сделать выводы о техническом состоянии жилья и его пригодности для проживания.

Получив отказ, гражданин обратился в суд. 31 января 2011 года Реутовский городской суд Московской области признал требования гражданина справедливыми и законными, обязав Администрацию Реутова предоставить всю запрошенную информацию.

Интересно, что это решение суда, в отличие от многих других в сфере доступа к сведениям органов власти, полностью базируется на основных положениях Закона о доступе к информации: праве гражданина на доступ к информации о деятельности органов власти и праве не обосновывать свое желание ее получить. До сих пор судьи крайне неохотно применяют новый закон.

Чиновники, отказывающие гражданам в доступе к информации, приводят, как правило, примерно одинаковые доводы, порой противоречающие друг другу. В ходе данного судебного заседания было заявлено, что документы находятся на хранении в управляющей компании, а не в администрации, но при этом: что администрация не может их выдать из-за чрезвычайной секретности.

Формулировка «требуемые сведения относятся к «информации ограниченного доступа» очень часто используется во время судебных заседаний, касающихся доступа к информации. При этом «вид, наименование, номер и дату принятия акта, в соответствии с которым доступ к информации ограничен» (ст. 19, п. 4 Закона о доступе к информации) почему-то никто назвать не может.

Кстати, суд обратил внимание представителя Администрации и на то, что Закон предусматривает возможность выдачи информации с изъятием «ограниченных» данных: если в том же техническом паспорте содержались персональные данные, достаточно было всего лишь вымарать их, чтобы предоставить гражданину весь оставшийся объем сведений.

Решение Реутовского городского суда Московской области является на сегодняшний день одним из немногих положительных решений, которое гарантирует гражданину получение необходимой информации. Но печально, что логичное и простое решение суда вызывает такое удивление и столько положительных эмоций. Комментирует Иван Павлов, председатель Совета Института развития свободы информации: «Такими решениями судебная система замаливает свои грехи. Да, судьям спится спокойно после решений, где не приходится кривить душой и искать искусственные поводы для отказа в защите прав человека. В данном случае, в защите права человека на доступ к информации».